Рынок и государственное регулирование экономики. Функции государства в смешанной экономике.

Методологической предпосылкой вмешательства государства в экономику служит тот факт, что любая экономическая деятельность затрагивает интересы всего общества и в силу этого становится объектом воздействия с его стороны.

Концепции

гос. регулирования.

1. Классическая экономическая теория

: великая депрессия разрушила основы классической теории, построенной на невмешательстве государства и полной саморегуляции рынка. (“невидимая рука”, А.Смит) Цены и з/п- гипкие инструменты рынка, определяющие спрос и предложение. Главный тезис сторонников- произ-во само создает себе спрос.

2. Кейнсианская:неспособность рыночной экономической системы к саморегуляции при существенных нарушениях макроравновесия и необходимость гос. вмешательства. Кейнс полагал, что гос-во может регулировать рынок путем воздействия на совокупный спрос.

3. Монетаристская:главная задача государства - обеспечение стабильного спроса на деньги.

Функции государства:

1) создание правовой основы для принятия экономических решений.

2) эмиссия денег и создание необходимых для этого экономических структур.

3) организация производства товаров и услуг, которыми не занимается частный сектор

4) политика стабилизации экономики: государство, используя различные рычаги, стремится преодолеть кризисные явления, снизить безработицу, сгладить инфляционные процессы и т.д.

5) активное участие государства в стимулировании НТП, инвестиционной и структурной политики.

6) обеспечение минимальных социальных гарантий (минимальная заработная плата, пенсии, пособия).

7) разработка и реализация региональной гос. политики.

8) гос. регулирование на международном уровне (внешнеторговая политика, контроль над миграцией капиталов и рабочей силы, воздействие на валютные курсы и т.д.).

По Козыреву ф-ции: разработка и утверждение правовых основ экономики, определение приоритетов и целей макроэкон. развития страны, опред. социальных ценностей эконом. развития страны, регулир. эконом. процессов распределения и перераспределения ресурсов и рез- тов произ- ва, стимулир. эконом. роста, позитивное решение глобальных проблем.

Субъекты гос. регулирования:

1). Законодательный орган- правовое оформление экономических и социальных процессов, определение границ и форм вмешательства государства в экономику (основной рычаг влияния - гос. бюджет).

2). Правительство (исполнительная власть) -

оперативное управление народным хозяйством и предложение долгосрочных планов социально-экономического развития (Министерство экономики).

3). ЦБ

- эмиссия денег, управление предложением денег (учетная ставка) и контроль за развитием и функционированием всей банковской системы.

4). Судебная система

- охрана экономических прав и разрешение хозяйственных споров.

Методы гос. регулирования

1. прямые методы: административное управление гос. предприятиями, дотации, субсидии, нормы и стандарты

2.

косвенные методы: регулирование предприятий частного сектора через финансово-кредитные рычаги

Инструменты гос. регулирования:

1.

Финансовые

· бюджетная система

· налоговая система

2.

Денежно-кредитные (осущ-ся ЦБ РФ)

· процентные ставки

· ставка рефинансирования (в РФ - 36%)

· нормы обязательного резервирования для банков

· валютные интервенции

· операции на открытом рынке (покупка/продажа гос. цен. бум.)

· установление ориентиров роста денежной массы