Выявление и определение страхового запаса

Более существенен комплексный состав выделенных в обособленную функциональную группу запасов в вооруженных силах (группа 4). Значительная часть потребляемой в вооруженных силах продукции расходуется на строительно-монтажные, ремонтные, профилактические и другие производственные работы вплоть до выпуска тех или иных изделий. Поэтому материальные запасы, обеспечивающие эти виды деятельности, можно было бы

квалифицировать как производственные с отнесением части материальных запасов в вооруженных силах к потребительским.

Особо следует остановиться на запасах в домашних хозяйствах. Эта часть национального материального запаса до сих пор вообще не определялась и не принималась во внимание. Между тем первый же опыт расчета запасов в домашних хозяйствах исходя из данных ежегодно проводимых бюджетных обследований (ими охватывается около 49 тысяч семей) показал, что только по семи группам продовольствия эти запасы в 1995 году оценивались около 55 трлн.руб. А это составляет менее половины вероятных запасов в домашних хозяйствах. Таким образом, речь идет о величинах, значительно превышающих запасы в розничной торговле, и поэтому недопустимо игнорировать эту часть национального запаса.

Не менее важно и то, что главным партнером домашних хозяйств на товарных рынках наряду с физическими лицами является розничная и мелкооптовая торговая инфраструктура. Весьма вероятно, что в перспективе уровень запасов в домашних хозяйствах будет сокращаться (по крайней мере по продовольственным товарам), что, соответственно, приведет к некоторому росту запасов в торговой инфраструктуре. Этот фактор должен приниматься во внимание при разработке и осуществлении стратегии развития инфраструктуры товарных рынков.

В этой связи необходимо значительно расширить перечень наименований продукции, учитываемой при обследовании семейных бюджетов. Он должен включать продукцию, приобретаемую домашними хозяйствами со стороны для нужд собственного потребления, и продукцию собственного производства для нужд внутреннего потребления и реализации на сторону.

По натурально-вещественному составу - это топливо (твердое, жидкое и газ в баллонах), горюче-смазочные материалы для двигателей внутреннего сгорания и других механизмов, материалы для строительства и ремонта жилья и других объектов домашнего хозяйства, материалы для индивидуальной трудовой деятельности, семена, корма для животных, удобрения и средства защиты растений, запасные части к собственным машинам и механизмам, боеприпасы для охоты, сельскохозяйственное сырье (шерсть, шкуры, кожи, плоды масленичных культур и т.п.)., все виды продовольствия, текстиль, моющие и др. подобные средства, медикаменты и перевязочные средства, парфюмерия и косметика, писчебумажная продукция и т.д.

Еще один важный аспект организации статистического учета национального материального запаса - систематическая оценка его региональной структуры. Сейчас это делается только по запасам товаров в розничной торговле. Между тем рынок становится единым и требует адекватного наблюдения.

Может сложиться впечатление, что учет материальных запасов в домашних хозяйствах и учет региональной структуры национального запаса нужны лишь для удовлетворения любознательности отдельных исследователей. Это не так.

Если исходить из актуальности проблемы развития торговой инфраструктуры товарных рынков (что подтверждается масштабными мероприятиями в этой области, осуществляемыми правительством Москвы и некоторых других регионов, а также постановлением правительства России о разработке целевой программы развития инфраструктуры товарных рынков), то становится ясной сугубо практическая сторона вопроса. Знание состояния и динамики запасов в домашних хозяйствах, специфики формирования запасов в конкретных регионах - необходимое условие определения обоснованной стратегии становления и развития торговой инфраструктуры и экономике рыночного типа.