Предполагается коренная реформа бюджетного финансирования
:
1) окупаемость, возвратность и платность бюджетных вложений, а также использование бюджетных средств в кредитной форме.
2) финансирование за счет бюджета целевым методом под определенные программы
3) прекращения или частичного сокращения прямого бюджетного финансирования ряда непроизводственных программ (жилье);
4) снижения бюджетных расходов, связанных с функционированием предприятий социально-культурного назначения, должна вырасти база налогообложения.
Субъекты фин. контроля
: Федеральное собрание, Счетная палата, Казначейство, Министерство Финансов. Недостатки
системы налогообложения России: большое кол- во налогов, сложность их подсчета, пост. изменения и дополнения, высокий уровень налогообложения.
Кривая Лаффера: по оси X- процентная ставка налогов, поY- налоговые поступления
(вид отрицательной параболы).
Налоговая система. Сущность и структура.
Принципы построения НС.
1. Справедливость налогооблажения.
2.
Налог д.б. точно определен и известен.
3.
Время и место д.б. max удобны для плательщика.
4.
Экономия издержек гос-ва на сборы.
5.
Однократность.
6.
Стабильность и подвижность
7.
Хоз. независимость налогоплатедьщика.
8.
Оптимальность налоговых изъятий.
Условия налогооблажения:
1. Порядок установления и ввода в действие налогов.
2.
Виды налогов.
3.
Порядок распределения налогов
4.
Права и обязанности налогоплательщиков.
5.
Формы и методы налогового контроля.
6.
Отв-ть участников налоговых отношений.
7.
Способы защиты прав налогоплательщиков.
Экономич. хар-ки налог. системы:
1. Налоговое бремя (Сумма налогов / ВВП = 45% РФ)
2.
Соотношение доходов от внешней и внутренней
3.
торговли.
4.
Прямые и косвенные налоги.
Различаются налоги на доходы и имущество (прямые) и на товары и услуги (косвенные).
Элементы налога:
1). субъект налога - налогоплательщик;
2). носитель налога;
3). объект налога (налоговая база);
4). источник налога;
5). ставка налога, бывают: твердые, пропорциональные, прогрессивные и регрессивные ставки.
Принципы налогообложения:
1). уровень налога должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика;
2). налог и условия его уплаты должны быть точно определены и максимально удобны для налогоплательщика;
3). обязательность уплаты налогов, наличие контроля и санкций;
4). налоговая система должна быть гибкой и легко адаптироваться к изменениям ситуации.
Функции налогов:
1). фискальная - обеспечение государственных расходов;
2). поддержание национальной стабильности через перераспределение национального дохода (социальная функция);
3). государственное регулирование экономики - регулирующая.
Существует ряд налоговых льгот: необлагаемый минимум объекта налога, изъятие из обложения определенных элементов объекта налога (НИОКР и т.д.), освобождение от уплаты налогов, понижение налоговых ставок, налоговый кредит.
|